• Главная
  • |
  • Информационный бюллетень
  • |
  • чАвО
  • |
  • карта сайта
  • О программе
  • Беларусь
  • Россия
  • Украина
  • Материалы
  • Актуальное
  • Пятница, 30 марта 2012 00:00

    Управление в общественных организациях: разделение полномочий

    Written by
    Rate this item
    (0 votes)
    Bookmark and Share

    Лидеров, ставящих под сомнение необходимость и полезность наличия в общественной организации четкого разделения функций управления (governance) и руководства (management) можно условно разделить на две большие группы: формалистов и аферистов. Формалисты, следуя формальным требованиям законодательства, создают заведомо недееспособные управленческие образования (советы, комитеты, правления и комиссии), наделенные одной функцией – выражать безальтернативный «одобрямс». Аферисты имитируют наличие и функционирование системы подотчетности и распределения полномочий, наполняя управленческие образования «своими» людьми, которые как актеры в плохом театре профанируют функцию управления.

    И аферистов, и формалистов объединяет одно – нежелание придерживаться признанных международных стандартов деятельности общественных организаций, другими словами: жажда абсолютной власти хоть в маленьком, но своем «общественном мирке».

    По моему мнению, самый большой риск использования абсолютной власти в «общественной» организации связан, прежде всего, не с угрозой расхищения средств, а с вероятностью нанесения общественного вреда реализацией или пропагандой идей неконтролируемого лидера, неожиданно возомнившего себя знающим все правильные ответы мессией.

    Разделение функций управления и руководства в общественной организации с четким определением и разграничением полномочий всех принимающих решения элементов организационной структуры позволяет общественной организации обеспечить баланс интересов, мнений, взглядов ключевых людей организации, создавая необходимые условия для действительно коллективного принятия решений.

    К основным сферам ответственности управленческих структур в общественных организациях, как правило, относят:
    1. Формулирование миссии и стратегии деятельности и развития организации
    2. Обеспечение необходимых для выполнения миссии ресурсов
    3. Наблюдение и контроль соблюдения всех законодательных требований и этических принципов деятельности организации
    4. Налаживание отношений и коммуникация со значимым окружением организации

    Ежедневное руководство или менеджмент в общественной организации осуществляется исполнительным органом: директором (или дирекцией, если организация достаточно большая). Как бы ни назывался исполнительный орган, главное – он действует в пределах полномочий и по правилам, определенных ему управленческими структурами. Исполнительный орган отвечает за реализацию миссии и стратегии организации, обеспечивая надлежащий уровень выполнения ежедневных задач.

    Описанное выше разделение сфер ответственности и полномочий управления и руководства в общественных организациях создает необходимые условия для обеспечения общественной пользы от деятельности такой организации, не позволяя сконцентрировать всю полноту власти в руках одного человека.

    Для того чтобы создать достаточные условия для обеспечения общественной полезности – нужно поддерживать надлежащие функционирование управленческих структур, о чем мы будем говорить в последующих публикациях.

    Read 2586 times Last modified on Среда, 27 августа 2014 11:27

    Media